La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) otorgó un respiro financiero vital al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), al frenar el cobro de 5 mil 810 millones de pesos que el Gobierno de la Ciudad de México le exigía por concepto de impuestos locales atrasados.
Con una mayoría de seis votos contra uno, el Pleno aprobó el proyecto de la ministra Lenia Batres Guadarrama, el cual establece que los inmuebles del ISSSTE utilizados para brindar servicios a la población pertenecen al régimen de dominio público de la Federación. Por lo tanto, bajo el artículo 122 constitucional, quedan exentos del pago de impuesto predial.
El origen de la deuda millonaria
El conflicto fiscal se remonta a 2017, durante la administración capitalina de Miguel Ángel Mancera, cuando se demandó al instituto el pago por predial, impuesto sobre nómina y derechos de agua correspondientes a los ejercicios fiscales de 2009 a 2013.
Durante la discusión en la Corte, Batres advirtió que obligar al instituto —actualmente dirigido por Martí Batres— a liquidar esta suma habría significado la quiebra inminente de sus finanzas. Para dimensionar el impacto, la deuda reclamada supera el presupuesto anual asignado al Senado de la República (5 mil 103 millones) y equivale a casi el 20% de la recaudación total esperada por predial en la capital para 2026.
El ex jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, pretendía cobrar al ISSSTE más de 5,000 millones de pesos de impuesto predial, que la Constitución le exime de pagar. pic.twitter.com/hcTivca9fh
— Lenia Batres (@LeniaBatres) April 23, 2026
Tensión en el Pleno y presiones externas
La resolución no estuvo exenta de fricciones. Previo a la votación, el ministro presidente Hugo Aguilar Ortiz pidió retirar el proyecto de la lista para analizar «consideraciones» de las partes involucradas. Según fuentes judiciales, durante un receso inusualmente largo de más de una hora, varios ministros intentaron convencer a Batres de posponer la discusión tras recibir una comunicación de la jefa de Gobierno, Clara Brugada, quien buscaba tiempo para negociar un acuerdo de pago. La ponente rechazó las peticiones y exigió resolver el caso en esa misma sesión.
La única ministra en votar en contra fue María Estela Ríos González, quien argumentó que el recurso de revisión del ISSSTE se presentó fuera de los plazos procesales legales, independientemente de las razones económicas de fondo.
¿Qué sigue para el ISSSTE y la CDMX?
Aunque la Corte amparó al instituto respecto al predial, el fallo no es una exención total. Los ministros determinaron que el ISSSTE sí deberá pagar los derechos correspondientes al suministro de agua bajo la normatividad local vigente. Respecto al impuesto sobre nómina, el asunto regresará a un Tribunal Colegiado para su análisis.
Con esta decisión histórica, el caso vuelve a manos del Tribunal Colegiado, el cual deberá emitir una nueva sentencia y recalcular la deuda. La autoridad fiscal capitalina tendrá ahora la carga de probar qué inmuebles del ISSSTE no están destinados a servicios públicos de salud o administrativos esenciales para poder gravarlos, lo que reducirá significativamente el monto final a pagar.