En el periodo de gobierno del político tabasqueño hubo una amplia recomendación a practicar lo que él llamó «austeridad republicana juarista», y se llegó a mencionar la pobreza franciscana como modelo ideal de vida, pero en la realidad no es así. Europa se puso de moda y las principales cabezas de la 4T decidieron vacacionar por el viejo continente para disfrutar de playas, champagne, langosta, música y baile en el extranjero. Entre ellos Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados, quien fue visto con su esposa en el exclusivo restaurante Flor y Nata en Madrid.
Andrés Manuel López Beltrán en Japón, a ellos se suman Enrique Vázquez, diputado de Morena, quien fue captado en el antro “Lío”, uno de los más caros y exclusivos de la isla. El club es un bar de Ibiza, una de las islas donde las celebridades vacacionan con frecuencia.
Mario Delgado, secretario de Educación Pública (SEP), a quien fotografiaron en el hotel Pousada Lisboa y que a su regreso decidió guardar silencio sobre su viajecito a Portugal. Delgado sólo saludó a los reporteros con ademanes y siguió su camino sin atender cuestionamientos sobre su viaje a Portugal y la contradicción que implica con la austeridad republicana.
También, el senador Gerardo Fernández Noroña fue objeto de críticas por una ocasión en la que viajó a Europa, supuestamente en primera clase, aunque afirmó que una parte del boleto la pagó con recursos propios, ya que se trató de un viaje en representación del Senado. De los viajeros a Europa fue captado Miguel Ángel Yunes en un exclusivo club de playa en la Isla de Capri, a donde solo se puede llegar en yate privado o un servicio de taxi submarino. El senador, protagonista de enorme polémica que con su voto abrió las puertas a la Reforma Judicial visitó Conca del Sogno, un club de Playa exclusivo, el cual se ubica en la Bahía de Recommone en Italia. No es la primera vez que es captado presumiendo lujos y bebiendo champagne de 2,000 euros la botella, langosta y hasta mariachis. El mencionado club de playa se anuncia como «un día en el paraíso», en el cual se puede disfrutar de vista en la playa y de una bodega de vinos que está a la altura de los más exigentes comensales. De esta forma Yunes responde a los llamados de austeridad hechos de manera reiterada por la Presidenta Claudia Sheinbaum.
POLÉMICA Y DIVERSIÓN
Esta cadena de viajes provocó polémica porque, desde el sexenio anterior, se promovió la idea de la austeridad y la consigna de que no podía haber gobierno rico con pueblo pobre, principios que rechazan las “extravagancias”. Con el fin de las sesiones ordinarias y el único periodo extraordinario aprobado para liberar las iniciativas más importantes del gobierno, la mayoría de senadores y diputados tomaron vacaciones de verano y algunos optaron por viajar a Europa. Sobre los viajes y la aparente desobediencia a los principios del movimiento, la presidenta Claudia Sheinbaum defendió que los funcionarios tienen permitido vacacionar, siempre que usen recursos propios y no carguen sus gastos al erario.
Además, comentó que no da instrucciones a los diputados, pero expresó: “pienso que el poder es humildad y hay que ejercerlo de esa manera, y que hay que ser austeros”. En mayo de este año, el Consejo Nacional de Morena prohibió las ‘extravagancias’. Durante su reunión en el World Trade Center de la Ciudad de México, se estableció un código de comportamiento ético para los militantes del partido guinda, en especial para los funcionarios públicos que representan el “cambio verdadero”.
En aquella sesión, se prohibió el nepotismo, la opulencia —como los viajes en primera clase—, el uso de vehículos blindados y cualquier tipo de lujo excesivo. Sin embargo, otros funcionarios públicos o militantes de Morena ya fueron señalados por violar estos lineamientos. Por ejemplo, el diputado Pedro Haces, que posee una gran propiedad y un estilo de vida lujoso vinculado a la tauromaquia.
LA AUSTERIDAD COMO NORMA QUE NO SE RESPETA
La cuna de esta nueva forma de gobierno se identifica el 20 de noviembre de 2017 cuando Morena presentó su plataforma electoral para las elecciones de junio de 2018 llamado Proyecto Alternativo de Nación, el cual tenía como eje fundamental, según Alfonso Romo, decir “no al gasto sin control». Ejecución austera, responsable y honesta del gasto público. Posteriormente, el primero de diciembre de 2018 dio inicio el gobierno de la llamada “Cuarta transformación” al quedar plasmadas las principales fuentes de financiamiento de los proyectos provendrán de la eliminación de la corrupción y de un ejercicio honesto de gobierno, así como de la estricta observancia de la austeridad republicana. Se presentó una iniciativa de presupuesto distinta, orientada a la reducción del gasto corriente y al incremento en el gasto en inversión pública. Lo que ahora se observa es que la austeridad de la 4T es una contradicción y como ejemplo están las mansiones de la élite morenista donde la intención de cambiar la honradez y la austeridad discursiva por un modelo de resultados reales que conduzcan al desarrollo de y para todos, está lejos de verse.
* El 20 de noviembre de 2017 el partido Morena presentó su plataforma electoral
* MUCHA INTENCIÓN
Y POCOS RESULTADOS
Una investigación firmada por Jesús Rivero Casas como integrante de la Fundación Mexicana de Estudios Políticos y Administrativos A.C. da constancia que el gobierno de la “Cuarta Transformación” se propuso dar un giro en la forma de concebir la política social y económica de México basada en el incremento del gasto social para generar un mayor poder adquisitivo en la población en condiciones de pobreza, incentivar el consumo y potencializar el crecimiento.
El primero de diciembre de 2018 dio inicio el gobierno de la llamada “Cuarta transformación”. Es la primera vez en la historia contemporánea de México en que un candidato de un partido de izquierda es electo para ocupar el cargo de presidente de la República. Un proyecto de tal magnitud suponía una gran inversión en obra pública pero también en programas sociales que permitieran una redistribución fast track de la riqueza con el fin de aumentar el poder adquisitivo e incentivar el consumo de la población en situación de pobreza con el objetivo de acelerar el crecimiento económico.
Con el fin de llevar a cabo esta agenda programática se concibió un instrumento que permitiera la viabilidad financiera del gobierno sin tener que recurrir al endeudamiento. El instrumento fue la política de austeridad republicana, cuyo objetivo fue disminuir al máximo el costo del gobierno a través de diversos recortes presupuestales.
El objetivo fue generar una gran cantidad de ahorros que permitiera financiar, en parte la ambiciosa política social.
EL BIENESTAR SOCIAL EN MÉXICO
La política social puede entenderse como aquellas decisiones y acciones asumidas por los gobiernos para procurar el bienestar de la población a través del acceso a la vivienda, al agua potable, los alimentos básicos y, reforma mayormente extendida, a la educación, los servicios de salud y el ingreso mínimo. La forma más elaborada de comprender la participación del Estado en la procuración del bienestar social en el siglo XX fue la aparición del Estado de Bienestar, “el estado de bienestar clásico a menudo se concibió en relación con las políticas de mantenimiento de ingresos y seguridad social, atención médica, servicios sociales personales, educación y capacitación” Entre 1940 y 1970, México creó y consolidó un sector industrial que le dio la oportunidad de crecer a tasas del 6% anual. Gracias a ello, el gobierno pudo promover el desarrollo de manera fuerte y sostenida, en 1943 se creó el Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para Trabajadores del Estado (ISSSTE) en 1959.
Para 1980, a nivel internacional se dio un cambio radical en la forma de concebir la promoción del bienestar pasando de una responsabilidad estatal a una orientada al mercado. En el caso de México, y diversos países latinoamericanos, la situación económica causada por el sobreendeudamiento, el crecimiento excesivo del aparato burocrático y la caída de los precios del petróleo provocaron la adopción de una serie de recomendaciones para recuperar la capacidad financiera y resolver la crisis que venían de los organismos financieros internacionales. Esto representó un cambio radical en la política económica señalando que la nueva economía tenía dos ejes principales: libre mercado, reducción del sindicalismo y el Estado social. Asimismo, señalan que el neoliberalismo representó la modificación de las bases morales del Estado, relegando a una responsabilidad mínima por el bienestar.
El neoliberalismo fue una revolución político-económica que demolió el estado social. En México, el nuevo modelo se tradujo en la privatización del sistema de pensiones y de la seguridad social. La modificación de las leyes laborales que buscaron descargar a las empresas de los gastos de seguridad social de los trabajadores ha permitido que, a través de la figura del outsourcing, cada vez más trabajadores no accedan a los mínimos estándares de bienestar. Mientras en 1975 el 70% de los trabajadores se encontraban afiliados al IMSS en 2010 lo estaba solo el 52%, en el mismo sentido, actualmente el 80% de la población en edad de retiro no cuenta con algún sistema de seguridad social (INEGI).
Uno de los grandes problemas de la política económica neoliberal fue que en países como México, en los cuales el sector industrial no logró terminar a tiempo con la modernización para la competitividad global, se terminó por tener un panorama muy adverso, un crecimiento promedio en los últimos treinta años de 2% del PIB anual. Asimismo, según cifras del INEGI, la población se ha empobrecido casi en 450%; mientras en 1987 se necesitaban 5 horas de trabajo para adquirir la canasta básica, en 2018 se necesitaron 24. Ello se tradujo en que la población viera caer su poder adquisitivo y con ello su calidad de vida.
AGENDA PROGRAMÁTICA DEL GOBIERNO DE LA 4T: BIENESTAR SOCIAL
El 20 de noviembre de 2017 el partido Morena presentó su plataforma electoral para las elecciones de junio de 2018. Con relación al tema del bienestar, el documento señalaba enunciativamente que se priorizaría la atención a los jóvenes y los grupos vulnerables, “la inclusión de todos los jóvenes en programas educativos o laborales, y la atención prioritaria al cumplimiento efectivo de los derechos de las mujeres, los pueblos indígenas, los adultos mayores, los niños y otros grupos vulnerables”. En cuanto al crecimiento económico, si bien se hace mención de la necesidad de mantener la estabilidad macroeconómica, no se asumen cambios sustanciales de la política económica. Lo que sí es posible resaltar es la insistencia con la que se menciona que la fuente de financiamiento de la política social sería a partir de una política de austeridad que incluiría el combate a la corrupción y la disminución del gasto corriente:
La plataforma electoral se consolidó en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2024 presentado el 15 de marzo de 2019. El documento describió de forma más detallada los objetivos del gobierno de la cuarta transformación de la política social y de las fuentes de financiamiento. El documento contó con tres pilares, uno dedicado a la seguridad, el siguiente al bienestar y el tercero al crecimiento económico. Sin embargo, señalaba que tanto la política de seguridad y la económica se encontraban relacionadas de tal forma que el éxito de la política de bienestar era en donde descansarían las otras dos y, por lo tanto, se convertía en la prioridad del sexenio.
LA POLÍTICA DE AUSTERIDAD COMO INSTRUMENTO DE FINANCIAMIENTO
Cómo se ha expuesto, la política social del nuevo gobierno se ha robustecido a partir del aumento en el gasto en transferencias monetarias directas, en relación a los sexenios anteriores. Es posible señalar, que lo que buscó el gobierno fue dar un gran golpe de redistribución del ingreso que elevara la capacidad adquisitiva de la población, mitigando con ello los niveles de pobreza por ingresos.
La estrategia entonces fue buscar un instrumento que permitiera poner en marcha el proyecto y esa estrategia fue la política de austeridad, que tuvo como objetivo que gran parte del presupuesto se reorientara hacia la política social. Esta política fue planeada desde la presentación de la plataforma electoral en 2017:
La política de austeridad se integró esencialmente por 3 instrumentos: a) La Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, b) La Ley de Austeridad Republicana y c) Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.
* Se carece de proyecto real de desarrollo que tanto requiere la nación.
* Mucha austeridad con partidos millonarios
* Parece ser que vivimos en un país surrealista
Parece ser que vivimos en un país surrealista en el que se asignan mayores recursos a los partidos políticos al mismo tiempo en que se aniquilan 109 fideicomisos de los cuales el gobierno “rescata” 68,478 millones de pesos. Desde la óptica de Luz Araceli González Profesora del Tec de Monterrey señala que la asignación de recursos a partidos políticos es una incongruencia con respecto a su discurso de austeridad del gobierno actual.
Integrante de la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno, la profesora sostiene que parece ser que vivimos en un país surrealista en el que se asignan mayores recursos a los partidos políticos al mismo tiempo en que se aniquilan 109 fideicomisos de los cuales el gobierno “rescata” 68 mil 478 millones de pesos.
Su análisis hecho a dos años de la administración lopezobradorista era insistente escuchar que la máxima guía que orientaba al gobierno era la austeridad republicana y la honradez.
En un detenido seguimiento de las “mañaneras” en todas, recordó, se ha destacado la lucha mesiánica por erradicar la trágica herencia del antiguo régimen… “todos antes de la 4T fueron corruptos, hoy ya no es así”. Para ese momento los hechos parecían no ajustarse al discurso, ante los casos irregulares que estaban a la vista, entre ellos el hermano del presidente de Pío López Obrador, Manuel Bartlett o de instancias como la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural o la CONADE que ya estaban bajo la lupa de la Secretaría de la Función Pública, o a los llamados súper delegados nombrados por el propio AMLO, sino por los escandalosos datos dados a conocer respecto al presupuesto asignado a los partidos políticos. Esos datos solo ponían en evidencia que la austeridad y la honradez estuvo ausente en dichas asignaciones.
Eran apenas los primeros años de gobierno de la 4T pero los hechos de corrupción parecían multiplicarse no sólo los viejos vicios del pasado, sino que ahora estos se enmarcan en un modelo político cada vez más unipersonal en el que el equilibrio y autonomía de los poderes se desvanecía. En el caso de los partidos políticos se determinó su financiamiento público y lo correspondiente a gastos de campaña para candidaturas independientes para el ejercicio 2021 cuyo monto llegó a 7 mil 226,003,636 millones de pesos. Resulta inexplicable la diferencia que hay entre Morena con 2,195 millones de pesos, el PAN con 1,213 y el PRI con 1,142 millones de pesos, según la Revista Expansión, por sólo señalar los tres que más recursos se llevan.
Por otra parte, la lista de los 109 fideicomisos sólo nos lleva a indicar de manera contundente que este gobierno carece de miras y de un proyecto real de desarrollo que tanto requiere la nación, concluyó la profesora.